3月17日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布。《綱要》主要闡明地方戰(zhàn)略意圖，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全.國(guó)各族人民的共同愿景。在能源領(lǐng)域，《綱要》指出，要深入推進(jìn)能源革命，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)利用方式變革，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，提.高.能源利.用效率，建設(shè)清潔低碳、正確的現(xiàn)代能源體系，維護(hù)地方能源安.全。

 一，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以重要流域的水電站建設(shè)為，科學(xué)開發(fā)西南水電資源。繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，積極支持光熱發(fā)電。以沿海核電帶為，安.全建設(shè)自主核電示范工程和項(xiàng)目。加快發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮埽e極開發(fā)沿海潮汐能資源。完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能發(fā)電扶持政策。優(yōu)化建設(shè)地方綜合能源基地，大力推進(jìn)煤炭清潔利用。限制東.部、控制中部和東北、優(yōu)化西部地區(qū)煤炭資源開發(fā)，推進(jìn)大型煤炭基地綠色化開采和改造，鼓勵(lì)采用新技術(shù)發(fā)展煤電。加強(qiáng)陸上和海上油氣勘探開發(fā)，有序開放礦業(yè)權(quán)，積極開發(fā)天.然.氣、煤層氣、頁(yè)巖油(氣)。推進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展成品油質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，拓展生物燃料等新的清潔油品來源。

 二，構(gòu)建現(xiàn)代能源儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)煤電油氣多種能源輸送方式發(fā)展，加強(qiáng)能源儲(chǔ)備和調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建多能互補(bǔ)、外通內(nèi)暢、安.全可靠的現(xiàn)代能源儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)跨區(qū)域骨干能源輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成蒙西-華中北煤南運(yùn)戰(zhàn)略通道，優(yōu)化建設(shè)電網(wǎng)主網(wǎng)架和跨區(qū)域輸電通道。加快建設(shè)陸路油氣戰(zhàn)略通道。推進(jìn)油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，提高油氣儲(chǔ)備和調(diào)峰能力。

 三，積極構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。加快推進(jìn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高可持續(xù)自適應(yīng)能力。適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力。推進(jìn)能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。

 《綱要》明確了我國(guó)能源發(fā)展八大工程：

 一是智能電力系統(tǒng)。加快建設(shè)抽水蓄能電站、水電站、天.然.氣調(diào)峰電站等優(yōu)良調(diào)峰電源，推動(dòng)儲(chǔ)能電站，能效電廠示范工程建設(shè)，加強(qiáng)多種電源和儲(chǔ)能設(shè)施集成互補(bǔ)，提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力及運(yùn)行效率。

 二是煤炭清潔利用。實(shí)施煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)燃煤機(jī)組實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，鼓勵(lì)用背壓式熱電機(jī)組解決供暖，發(fā)展熱電冷多聯(lián)供，提高煤炭用于發(fā)電消費(fèi)比重。

 三是可再.生能源。以西南水電開發(fā)為，開工建設(shè)常規(guī)水電6000萬(wàn)千瓦，統(tǒng)籌受端市場(chǎng)和輸電通道，有序優(yōu)化建設(shè)“三北”、沿海風(fēng)電和光伏項(xiàng)目。加快發(fā)展中東.部及南方地區(qū)分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電。實(shí)施光熱發(fā)電示范工程。建設(shè)寧夏地方新能源綜合示范區(qū)，積極推進(jìn)青海、張家口等可再.生能源示范區(qū)建設(shè)。

 四是核電。建成三門、海陽(yáng)AP1000項(xiàng)目。建設(shè)福建福清、廣西防城港“華龍一號(hào)”示范工程。開工建設(shè)山東榮成CAP1400示范工程。開工建設(shè)一批沿海新的核電項(xiàng)目，加快建設(shè)田灣核電三期工程。積極開展內(nèi)陸核電項(xiàng)目前期工作。加快論證并推動(dòng)大型商用后處理廠建設(shè)。核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上。

  五是非常規(guī)油氣。建設(shè)沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣和貴州畢水興等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。加快四川長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)、重慶涪陵、云南昭通、山西延安、貴州遵義—銅仁等頁(yè)巖氣勘查開發(fā)。推動(dòng)致密油、油砂、深海石油勘探開發(fā)和油頁(yè)巖氣綜合開發(fā)利用。推進(jìn)天.然.氣水合物資資源勘查與商業(yè)化試采。

  六是能源輸送通道。建設(shè)水電基地和大型煤電基地外送電通道，在大氣污染防.治行動(dòng)12條輸電通道基礎(chǔ)上，新建西南、西北、東北等電力外送通道。加強(qiáng)西北、東北和西南陸路油氣戰(zhàn)略通道和配套干線管網(wǎng)建設(shè)。完善以西氣東輸、陜京線和川氣東送為主的天.然.氣骨干管網(wǎng)。

 七是能源儲(chǔ)備設(shè)施。建成地方石油儲(chǔ)備二期工程，啟動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)成品油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，建設(shè)天.然.氣儲(chǔ)氣庫(kù)，提高儲(chǔ)氣規(guī)模和調(diào)峰應(yīng)急能力。在缺煤地區(qū)和煤炭集散地建設(shè)中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，完善煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備體系，擴(kuò)大天.然氣鈾儲(chǔ)備規(guī)模。

 八是能源關(guān)鍵技術(shù)裝備。加快推進(jìn)煤炭無(wú)人開采、深井災(zāi)害防.治、非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、深海層常規(guī)油氣開發(fā)、低階煤中低溫?zé)峤夥仲|(zhì)轉(zhuǎn)化、700℃超超臨界燃煤發(fā)電、第四代核電、海上風(fēng)電、光熱發(fā)電、大規(guī)模儲(chǔ)能、地?zé)崮芾谩⒅悄茈娋W(wǎng)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。提升第三代核電、百萬(wàn)千瓦級(jí)水電機(jī)組、鍋爐和電機(jī)等裝備制造能力。突破大功率電力電子器材、高溫超導(dǎo)體材料等關(guān)鍵元器件和材料的制造及應(yīng)用技術(shù)。